刚刚，横琴国际旅游岛建设方案出炉，世界一流休闲胜地这么建
横琴国际休闲旅游岛如何建设？答案来了！
4月1日，国务院正式批复《横琴国际休闲旅游岛建设方案》（下称《建设方案》）。
就在今日，国家发改委官方网站正式公布《建设方案》，旅游岛的发展定位、建设目标、空间布局、配套措施、工作任务都在内。
旅游岛总面积106.46平方公里，定位促进澳门经济适度多元发展新载体、国际一流休闲旅游基地、国家全域旅游示范区。到 2020年，第三产业增加值占地区生产总值比重达75%。
《横琴国际休闲旅游岛建设方案》的公布，对于珠海乃至横琴都是重磅大事。那么对于珠海而言，有什么影响？房姐认为：
其一，珠海是大湾区唯一一个旅居的城市，有度假资源，有产业，休闲岛的建设，这将为大湾区独一无二的增长极。
其二，珠海是一个人口不到200万的小城市，但其航空吞吐量却是千万级的。2018年吞吐量达到1120万人次，和宁波、石家庄、长春相当，超过合肥、无锡等经济大市，也超过丽江、西双版纳等旅游城市，足见珠海对商务和旅游客群的吸引力。
而方案要点有哪些？房姐梳理如下：
1、横琴成为继海南和福建平潭之后，国内获批的第三个国际性旅游岛。横琴国际休闲旅游岛界定为横琴岛及所辖海域，总面积106.46平方公里。
2、定位促进澳门经济适度多元发展新载体、国际一流休闲旅游基地、国家全域旅游示范区。
3、到 2020年，第三产业增加值占地区生产总值比重达75%。 到 2025 年，第三产业增加值占地区生产总值比重达 80%。
4、构建“一带、一廊、一区”，天沐河旅游休闲带，生态休闲绿廊，南部动感娱乐旅游产业集聚区。
5、给予多方政策扶持，在旅游改革试验、规划及实施、国际旅游市场拓展、政策引导、资金投入、项目引进、人才培养等方面制定具体的工作措施，给予全面支持配合。
建设范围
横琴国际休闲旅游岛界定为横琴岛及所辖海域，总面积106.46平方公里。横琴成为继海南和福建平潭之后，国内获批的第三个国际性旅游岛。
发展定位
促进澳门经济适度多元发展新载体。配合澳门建设好世界旅游休闲中心，充分发挥琴澳两地旅游的综合效益和融合效应，助力澳门突破土地、人力、产业单一等瓶颈，有效挖掘澳门旅游产业发展潜力，进一步拓展国际旅游市场，实现两地产业互补、市 场错位、协同发展，促进澳门经济发展更具活力。
国际一流休闲旅游基地。积极融入粤港澳大湾区建设，引进具有国际影响力的旅游休闲项目和企业，建设与葡语、西语国家旅游合作平台，加强与“一带一路”共建国家和地区旅游合作。
国家全域旅游示范区。通过“旅游+”培育多样化旅游新业 4 态，实现从观光旅游到休闲度假旅游、从景区旅游到全域旅游的转变，引领休闲旅游产品和旅游消费形态转变，更好地满足个性 化、多样化休闲旅游需求，充分发挥旅游的综合带动作用，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现横琴旅游业全域共建、全域共融、全域共享。
建设目标
到 2020 年，把旅游休闲产业培育成为经济支柱产业，初步建成国际海岛旅游目的地。实现澳门与横琴两地旅游资源要素互通互融、旅游产业错位互补，产业外溢效益持续增强，与港澳互联 互通的旅游综合交通体系趋于完善，国际化旅游经营管理和服务标准初步形成，配合澳门世界旅游休闲中心建设初见成效。旅游产业的综合带动作用逐步提升，第三产业增加值占地区生产总值比重达75%。
到 2025 年，旅游休闲产业规模进一步扩大，以旅游休闲产业 为主导的产业体系进一步完善，携手港澳打造“一程多站”旅游 线路基本成型，对澳旅游通关便利化水平全面提升，对横琴新区 经济社会发展的带动作用进一步增强。配合澳门世界旅游休闲中 心建设取得明显进展。旅游产业的综合带动作用显著提升，第三产业增加值占地区生产总值比重达 80%。
到 2035 年，建设成为生态优美、景观丰富、配套完善、特色鲜明的国际休闲旅游岛，全域旅游产业体系基本形成，旅游休闲5产业对经济社会发展发挥更加重要的龙头带动作用。具备较强的旅游产业竞争力和国际知名度，与“一带一路”共建国家旅游合 作进一步加强，配合澳门建设世界旅游休闲中心成果丰硕。
总体布局
统筹考虑横琴新区总体规划以及土地利用、城镇、交通、水 利等相关规划，结合全岛旅游资源分布、旅游产品组织和服务要 素集聚等因素，在保障珠江河口泄洪纳潮、粤港澳大湾区水安全 的前提下，构建“一带、一廊、一区”的全域发展空间布局，逐 步形成集聚化、网络化发展格局。
（一）天沐河旅游休闲带以现代文化及一河两岸的商贸生活体验为特征，集中打造城 市文化及生活消费体验轴带，突出市民休闲和旅游休闲相结合的 发展定位。重点建设天沐河“壮丽三公里”特色旅游集聚地，打 造融商业、文化、旅游于一体的最有活力商业大道。
（二）生态休闲绿廊串联北山区、二井湾湿地、大小横琴山山体边缘绿地、小横 琴山汽车营地、芒州湿地、南山咀、西部海岸线等的山地、绿 道、湿地，打造集湿地风貌、滨河风貌、海滨风貌于一体的生态 7 休闲绿廊。增设休闲驿站、汽车旅馆等配套设施，打造环岛马拉 松、环岛自行车赛等品牌赛事，增强体育旅游体验及城市居民休闲运动功能。
（三）南部动感娱乐旅游产业集聚区按照规划建设海洋大剧院、海洋博物馆、粤港澳国际游艇俱 乐部、粤港澳国际游艇码头及客运码头等项目，配套建设有特 色、高水平、亲近自然的体育休闲旅游设施，打造国际知名体育度假地标。
政策扶持
方案提到，国务院各有关部门要高度重视建设横琴国际休闲旅游岛，进一步解放思想、大胆创新，在旅游改革试验、规划及实施、国际旅游市场拓展、政策引导、资金投入、项目引进、人才培养等方面制定具体的工作措施，给予全面支持配合。
1.开放政策。在内地与港澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下，支持港澳合法导游、领队经横琴旅游主管 部门培训认证后，换发证件，在自贸试验区所在设市区（或自贸 试验区）执业。
2.投融资和税收政策。探索通过市场化形式设立横琴旅游产业发展促进基金，加强对横琴旅游企业和重大项目的融资支持和服 务。支持企业通过政府和社会资本合作（PPP）模式在横琴投资、 建设、运营旅游项目，引导社会资本广泛参与旅游相关产业投 资。研究在《横琴新区企业所得税优惠目录》中增列有关旅游产 业。在海关有效监管及有关税收政策规定范围内，大力发展电商 产业。
3.金融政策。支持符合条件的横琴旅游企业在境外发行人民币和外币债券，或从境外借入本外币资金，所筹资金用于发展旅游产业项目，企业借入的外币资金可结汇使用。
4.用地用海政策。优化旅游用地规划，实施国土空间用途管 制，引导旅游产业供给侧改革，对符合条件的涉澳旅游项目优先提供保障。
5.人才政策。充分利用澳门旅游职业教育优势，支持横琴探索 与澳门合作设立国家旅游人才教育培训基地，加强旅游等服务业 人才培养培训，为粤港澳大湾区旅游产业发展提供人才支撑。支持横琴按照现行政策规定开展对外劳务合作经营，输送内地人才到港澳就业。
完整版《横琴国际休闲旅游岛建设方案》，请点击文末“阅读原文“。
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